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面包车拉货怎样才会被罚款,谁能罚?

2017-08-17

大家都知道,由于货车进城比较麻烦,无数个体商户、小型私人企业、物流公司都会选择购买面包车、mpv、van类车型来给自己进货、送货。但近几年来,网上总会爆出某地某人因面包车拉货而被处以高额罚款。那么这个行为究竟违不违法?违反了哪条?该罚多少?今天咱们就来翻一翻相关法律,把这件事好好弄个清楚。


都谁能罚?先来看看法律体系


司机们应该都比较清楚,路上能罚款的主要是三个群体:交警、路政、运管。这三个群体在路上的任务是有所不同的。


首先交警的职责简单来说是维护交通秩序,他们执法依据的法律是《道路交通安全法》,以及依据它制定的全国范围、地方范围的实施管理条例;


路政的职责简单来说是保护公路,所以他们依据的法律是《中华人民共和国公路法》;


运管的职责是维护道路运营的秩序,依据的法律为《中华人民共和国道路运输条例》。


但是,该条例第二条规定:


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从事道路运输经营以及道路运输相关业务的,应当遵守本条例。

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也就是说,除了这些人以外,其余人和这个条例没有关系。那么什么叫“道路运输经营”呢?《道路货物运输及站场管理规定》是这样说的:


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道路货物运输经营,是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。

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所以简单地讲,对于司机来说,只要不是挣运费的,走在路上要接受交警和路政的管理;如果挣运费,就还需要接受运管的管理。


凭什么罚?法律条文界定有些模糊


1)客车能不能拉货?


这个问题很多人都会说:不能,但是如果不能,那要车后备箱干嘛?事实上,所有法律条文里关于关于这一项的表述都是不允许“违反规定载货”。那么规定是什么呢?


《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定:


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机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量,装载长度、宽度不得超出车厢。

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载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外,不得载货。载客汽车行李架载货,从车顶起高度不得超过0.5米,从地面起高度不得超过4米。

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但这里边有两个问题:


1.“内置的行李箱”怎么界定,面包车的后座翻起来之后,“内置的行李箱”容积算不算扩大了?这一点我并没有找到一个严格的规定。


2.载客汽车的行驶证上是不标注“核定载质量”的,既然没有,那怎么“超过”?也许只能按照“总质量”来执法了。如果以这个标准来执法,那基本上一辆面包车随便拉点货就会达到标准。


所以当交警查到你,说你是违规载货的时候,你可以要求警察出示他的界定的依据,如果他无法出示,那许多问题就不存在了。但面包车拉货往往还会面对下一个问题:


2)能不能拆除座椅?


《道路交通安全法》第十六条规定,任何单位或个人不得“擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”。车辆的座椅数量是登记过的,把7座车改成5座车或者2座车,显然是违法的。


《中华人民共和国公路法》里并没有关于客运车辆违规载货的规定,所以这一项违法行为并不在路政的职责之内。


如果咱们不是拉货挣运费的(给自己家里、商店、工地、工厂拉货),那就像第一段说的,你是不接受运管的管理的,运管也没有权利罚款。


现在都是法治社会,那么所有事情咱们都按照法律来,无论交警、路政还是运管,查到了以后按照法律办事咱们得认罚,但是如果发生乱查车、乱罚款的现象,大家也不要着急,骂人、打架解决不了问题,合法维权,咱们的利益才能得到最大的保护。


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